За что я не люблю народную мудрость, так это за то, что она всегда права. К примеру, благодаря многовековому опыту наших предков с детства знаем о том, что не стоит наступать дважды на одни и те же грабли. Ибо это глупо и ни к чему хорошему не приведет: во второй раз, и каждый последующий, грабли будут точно так же бить по лбу, как и в первый. Знаем, но все равно упорно наступаем на одни и те же…
Именно так, увы, произошло в истории с нынешним главой Запорожского областного совета Григорием Самардаком. Проработав в верхушке области в начале двухтысячных, Самардак как ни один из его коллег, прославился участием в веренице коррупционных скандалов, и даже был фигурантом в громком уголовном процессе. Однако, несмотря на «былую славу» и неоднозначную репутацию, после многолетнего перерыва он снова вернулся во власть. И вот тут вспоминаем о граблях: его второе появление в руководстве области ознаменовалось точно такими же по своей скандальности событиями, как и при первом «княжестве». С подачи Самардака в области прогремели новые коррупционные скандалы, наложившие неприятный отпечаток на репутацию всего руководства области.
Свою трудовую карьеру Григорий Самардак начинал в Государственной налоговой инспекции Донецкой области, куда в 1993 году поступил на службу по окончании Донецкого коммерческого института
В Запорожье молодой, но амбициозный сборщик налогов Самардак перебрался в 1995 году, и продолжил здесь свою фискальную деятельность. В запорожской налоговой Григорий Самардак отработал три года, после чего ушел в частный бизнес.
Его первый заход в Запорожскую ОГА исчисляется 2001-2005 годами. За этот период Григорий Викторович совершил стремительную карьеру с должности заместителя начальника главного управления до первого зама главы ОГА.
2003-2005 годы Самардак выполняет функции первого заместителя губернатора. Именно в это время в области происходит ряд коррупционных скандалов. Один из них связан с разворовыванием трубопроводов и оросительных систем Запорожской области.
Сотни миллионов долларов – в такую сумму эксперты в свое время оценили стоимость трубопровода питьевой и технической воды, оросительных систем Запорожской области. Построенные еще во времена СССР, после распада союза эти объекты были переданы на баланс профильных структур. На сегодня в результате краж, от вышеназванных систем остались «пунктирные части». Одним из наиболее пострадавших был Щербаковский групповой трубопровод. Предназначенный для снабжения водой пяти населенных пунктов Васильевского района Запорожской области, по причине прекращения финансирования Щербаковский трубопровод остался в недостроенном состоянии и в 1999 году он был передан на баланс Приднепровскому межрайонному управлению водного хозяйства.
Однако долго не залежался. В 2003 году целые сегменты водопровода выкапывались из-под земли, поднимались на поверхность и сбывались специализированным фирмам. Уничтожались каналы, плиты, моторы и прочие элементы оросительной системы. Деньги от реализации поступали на некий «металлический фонд», возглавляемый небезызвестным запорожским криминальным бизнесменом. Есть информация, что часть труб была реализована за рубеж. По имеющимся данным только в течение 2003 года на Щербаковском водопроводе было похищено 10 км труб. Ущерб государству – более 4,2 млн. грн.
Ничем другим не отличившись на поприще служения интересам области, Самардак надолго обеспечил себе славу, попав в качестве фигуранта в уголовное дело о разворовывании оросительной системы. Дело было возбуждено в 2005 году по по ст. 27 ч. 5 (организованная преступная группа) и ст. 191 ч. 5 УК Украины, срок заключения по которым – от 7 до 12 лет. Дело об организованной преступной группе, в котором отчетливо звучало имя первого зама главы области Григория Самардака, было передано в суд. Долго рассматривалось, но по некоторым причинам было закрыто (по имеющейся информации, часть средств от реализации разворованного Щербаковского трубопровода и оросительных систем пошла на финансирование предвыборной кампании вождя Партии регионов, устремившегося в президенты). И Самарадак «остался в шляпе».
Однако многомиллионная кража трубопровода и оросительной системы – это не единственный скандал. С именем Самардака связывают и кровавое преступление, совершенное в отношении конкурента.
В 2004 году, когда Григорий Самардак самоотверженно трудился на посту первого заместителя губернатора Запорожской области, группа бизнесменов взялась воплотить в жизнь многомиллионный проект по реконструкции стратегического секретного нефтетрубопровода «Велико-Анадоль-Мелитополь-Крым».
Объект, как, фактически и все, чем в то время была богата Украина, достался нашему региону в наследство от потерпевшего политический крах Советского Союза. Секретный нефтепровод проходил по югу Запорожской области до Одессы. В его стратегических задачах — обслуживание военно-промышленного комплекса.
С ходом времени прежняя, построенная в СССР система труб нефтепровода пришла в негодность, и согласно предложенному проекту реконструкции подлежала замене на пластиковый аналог. Учитывая востребованность нефтепровода для интересов Украины, бизнес проект запорожских предпринимателей получил поддержку на уровне Кабинета Министров. Проекту был дан статус государственной программы, и коммерсанты, приступили к оформлению разрешительной и проектной документации.
На уровне местной государственной власти проект реконструкции нефтепровода «Велико-Анадоль-Мелитополь-Крым» было поручено первому заместителю главы Запорожской области Григорию Самардаку.
По словам бизнесмена Юрия Куртьева, чья компания должна была производить реконструкционные работы, в реализации проекта все было гладко, пока они не наткнулись противодействиие со стороны властей.
На компанию, уже к тому времени приступившую к работам на нефтепроводе, одна за другой обрушились проверки – кто-то искусственно создавал преграды для нормальной работы. Силой, которая пыталась вклиниться в процесс, отказался Григорий Самардак, открыто намекнув Куртьеву о своем желании «нависнуть» над проектом. Но предложенные условия, коммерсанта не устроили и он от такого варианта сотрудничества отказался.
Вскоре Куртьев поплатился за свою несговорчивость. Возле подъезда его дома на него напали восемь неизвестных людей вооруженных молотками, и жестоко избили. Окровавленный, с многочисленными травмами, едва цепляясь за жизнь, Юрий Куртьев был доставлен в реанимацию. Бизнесмен пережил две клинические смерти, и провел в реанимационном отделении долгие месяцы, после чего последовал длительный этап реабилитации. Таким способом Куртьев и его фирма были отстранены от выполнения работ, и процесс реконструкции трубопровода пошел совсем иным путем.
Вырыли все. Старые трубы протачивали, буквально отмывали, и продавали, как новые. Схемы были известны всем, кто в то время стоял у власти. Даже СБУ: сотрудники службы задерживали машины с «загадочным» грузом, однако мощная крыша в милиции и прокуратуре обеспечивала беспрепятственную реализацию схемы и прятала концы в воду. Ни Самардак, ни его компаньон и коллега Валерий Черкаска, помогавший курировать работы по «реконструкции трубопровода и оросительных систем», в «ходе следствия не пострадали».
К слову, часть краденых труб советской оросительной системы, с подачи Самардака принесли не малую финансовую удачу, получили вторую жизнь на территории Запорожской же области. А именно – в Бердянске, где Григорий Самардак приложил свою руку к так называемой реформе водоснабжения, которую инициировал тогдашний бердянский городской голова Валерий Баранов.
Бердянск многие годы страдал от проблем с питьевой водой, Баранов перевел его на обслуживание ООО «Чистая вода – Бердянск», решительно задвинув местное коммунальное предприятие «Бердянский водоканал». Решением Бердянского городского совета имущество водоканала передано в концессию вышеназванному частному предприятию. Таким образом, по воле власть держащих вопрос обеспечения питьевой водой 100 тысяч жителей города оказался в руках фирмы, созданной накануне принятия этого решения.
В результате ситуация с питьевой водой в Бердянске не только не решилась, а резко усугубилась. Частная фирма безжалостно сдирала деньги с потребителей, а с поставкой воды не справлялась, погрязнув в юридических и финансовых коллизиях. Портовый город оказался под угрозой остаться без питьевой воды.
Правда сам идейный вдохновитель «водной реформы» Валерий Баранов к тому времени уже служил родине в качестве народного депутата, и де-юре к событиям в Бердянске не имел отношения.
Теперь о роли Самардака в этой грустной истории. В бытность Баранова мэром, в рамках «водной реформы» была затеяна прокладка временного трубопровода, призванного обеспечить бердянцев живительной влагой. Так вот трубы, которые использовались при его строительстве — те самые, которые под кураторством Самардака были украдены с Щербаковского водопровода. По документам, естественно, Бердянск покупал трубы новые, не бывшие в употреблении.
Дубль два
Год 2005 год принес в Запорожскую область большие перемены – кресло главы ОГА было отдано Евгению Червоненко. Григорий Самардак, не прижившийся в команде нового лидера, был вынужден уйти. Однако, спустя девять лет, вопреки здравой логике и катившемуся по стране «очищению власти», в апреле 2014 года Григорий Самардак снова, как лист перед травой, предстал пред народом в качестве первого заместителя главы области.
Его реанимация во власти произошла с подачи бывшего компаньона Валерия Баранова, назначенного на должность главы Запорожской ОГА. Возможно, что причина по которой Баранов поспособствовал в возвращении Самардака во власть, это сентиментальные воспоминания об их творческом тандеме во время «водной реформы» в Бердянске и возможность провернуть ещё раз что-то подобное.
Однако, по неизвестным нам причинам Григорий Викторович надолго «завис» в должности и.о. Похоже в официальном Киеве не рассматривали его в качестве губернатора. Причем, не рассматривали настолько, что даже командировали в Запорожье руководить облгосадминистрацией иногороднего Валентина Резниченко.
Но «варяг» Резниченко надолго не задержался. Его хватило на пару месяцев. Все это время в Киеве шли обсуждения кадровых перспектив в Запорожской ОГА. В результате звезды выстроились в выгодную для Самардака линию: Резниченко уволился и вернулся в родной Днепр, а ключи от Запорожской области таки были официально переданы Григорию Самардаку.
Тогда политологи и эксперты, комментируя решение Банковой видели в нем лишь одну причину: вероятно Самардак гарантировал Президенту хорошие результаты БПП на местных выборах в октябре 2015 года. Правда сам Гарант представлять нового главу области в Запорожье не поехал, отрядив в командировку первого заместителя главы Администрации Президента Виталия Ковальчука.
Какие именно результаты на местных выборах Самардак обещал главе государства неизвестно, но сам он, баллотируясь в Запорожский областной совет по округу № 15, выборы провалил. Коллегам по партии пришлось идти на технологические хитрости со списками, чтобы завести Гришу в депутаты и сделать председателем областного совета.
На вопрос друзей: «Гриша, зачем тебе это надо?», тот, не таясь, отвечал: «Ну, жить же на что-что надо». Сегодня, благодаря общественности и СМИ уже известно: за счет чего жить, помимо зарплаты, слуга отечества Григорий Самардак нашел быстро.
Один из таких ларцов – Запорожская областная клиническая больница. Это учреждение при всех его неоспоримых заслугах и профессиональных высотах, в последнее время завоевало себе звание самого активного производителя коррупционных скандалов региона.
Каждый, кому не посчастливилось оказаться на больничной койке в ЗОКБ, не ушел оттуда не впечатленным. На фоне высокого профессионализма врачей и медицинских работников больницы – низкий поклон всем представителям этой гуманной профессии – о коррумпированности этого медицинского «Ватикана» ходят легенды: поборы, обязательные взносы и страховки, махинации в назначениях медпрепаратов, взимание платы за медуслуги даже там, где все уже оплатило государство. Так, к примеру, поступают в Центре аллергологии и клинической иммунологии. Здесь аллергопробы, которые предоставляются пациентам на платной основе, были куплены за бюджетные средства. Аналогичная ситуация в диагностической лаборатории: для осуществления платных лабораторных исследований не скупясь используют расходные материалы, закупленные за бюджетные средства. В нарушение закона платными для пациентов являются оборудование, которые куплено за деньги бюджета.
Об этих и многих других нарушениях законности говорится в отчете Антикоррупционной комиссии при ОГА о результатах проверки, проведенной в июле нынешнего в Запорожской областной клинической больнице на предмет возможного наличия в учреждении масштабной коррупции. Для этих целей в запорожскую областную больницу были госпитализированы два пациента, и вся информация о положении дел базируется на фактических расходах этих людей во время пребывания на стационарном лечении.
Во время проверки пациенты-«разведчики» не смогли выявить ни одной бесплатной диагностической и лечебной процедуры. Разброс стоимости в зависимости от сложности – от 20 гривен (как например за ультразвук и лазеротерапию) до десятков тысяч (так, комплексный алерготест обойдется минимум в 5 000 гривен).
Кроме того, о чем говорится в документе, все пациенты перед госпитализацией обязаны заключить договор добровольного страхования с ПрАТ «СК «САТИС». Иначе в госпитализации будет отказано. В принудительной форме пациентам навязывается покупка медикаментом в аптеках, расположенных в помещениях клиники.
Согласно полномочиям, предусмотренным Положением об Аниткоррупционной комиссии при ОГА, определить порядок распределения средств, заработанных больницей путем различны незаконных действий, не удалось. Однако, в силу имеющейся информации известно, что одним из адресатов, кому поступает «процент за содействие» является Григорий Самардак. Его имя открыто прозвучало в ходе ряда пресс-конференций и публикации в СМИ.
Причиной, приведших общественников и сотрудников больницы к открытым микрофонам – весьма мутная история, связанная с покупкой ангиографа.
Осенью 2015 года, Григорий Самардак, тогда еще губернатор Запорожской области заявил о покупке для Запорожской областной клинической больницы современного диагностического аппарата — ангиографа. Ценное оборудование марки «Toshiba» было куплено у фирмы «Синергус» за 24,894 миллиона гривен, которыми щедро раскошелился бюджет. Шикарное приобретение должно было выполнять ежегодно для жителей Запорожского региона свыше трех тысяч исследований сосудов, свыше 600 исследований сердца, более 500 стентирований различных сосудов, свыше 50 операций при аневризме сосудов и 400-500 специальных исследований-вмешательств при тромбоэмболии легочных артерий. Новое чудо-аппарат областной больнице Самардак вручал лично (логично, тем более, что и выборы были на носу).
Однако уже вскоре информационное поле региона разорвала сенсационная новость: ангиограф купили по двойной цене, переплатив за него более 10 миллионов гривен бюджетных средств. Кроме того приобретенное областью оборудование оказалось не «последней моделью», как заявлялось, а 2013-го года выпуска.
«Подсчет адекватной цены редкого медицинского оборудования очень сложный. При закупках медикаментов коррупционная наценка обычно достигает 10-15 процентов, за счет конкурентности и открытости рынка. А вот медицинское оборудование зачастую уникально, а рынок непрозрачен, поэтому откаты могут достигать 50%. Главными получателями выгоды коррупционных схем становятся закупщики и поставщики — представители крупных коммерческих групп, хорошо известных на тесном украинском рынке медтехники. Эти группы разыгрывают тендерные махинации, как по нотам: с участием липовых «конкурентов», с картельными сговорами и фиктивными жалобами. В случае с закупкой ангиографа для Запорожской областной клинической больницы разница в цене между предложениями участников тендера составила 0,1%. Это однозначный признак сговора, который свидетельствует о коррупции», — заявил глава общественной организации «Медицинский контроль» Игорь Щедрин.
А вот куратором, происходящего под крышей Запорожской областной клинической больницы общественные активисты и сотрудники больницы открыто называют Григория Самардака.
В частности, комментируя коррупционные скандалы, связанные с незаконным медицинским бизнесом в ЗОКБ, экс-депутат областного совета, журналист Вадим Вышинский заявил следующее: «Руководство больницы покрывает лично Самардак». О покровительстве нынешнего руководства ЗОКБ со стороны Григория Самардака заявила глава Общественного совета при ОГА Наталья Заболотная. Во время пресс-конференции, состоявшейся 4 августа нынешнего года в Запорожье. Она приводила факты, которые подтверждают это заявление. В частности, по мнению лидера общественного совета, о покровительстве свидетельствует отсутствие реакции главы облсовета Самардака на официальное требование общественности и силовых органов отстранить нынешнего главного врача от занимаемой должности, ставшего фигурантом уголовного дела. О тесных отношениях руководства больницы и Григория Самардака говорят и сотрудники больницы. С их слов, Григорий Викторович, еще в свою бытность губернатором, был частым гостем в кабинете главного врача клинки. И даже во время обыска в своем кабинете руководитель больницы пытался дозвониться своему куратору, который в этот момент отдыхал за пределами родины. К слову, вернувшись в Украину, Григорий Самардак был привлечен к делу о коррупции в областной больнице, пока в качестве свидетеля. Но этот статус может в любой момент смениться на обвиняемого.
Новости-УА
|
