Кручу, верчу — обмануть хочу: фирмы из окружения Запорожстали получили тендеры на 300 миллионов

БУРЯКПрошлый 2017 — старт системы электронных закупок «Прозоро». Хотя запущена она полноценно в 2016 году — тогда эти закупки охватили фактически только конец года. Теперь мы можем более качественно проанализировать сферу публичных закупок Запорожского городского совета. Сеть центров общественного контроля «ДІЙ» проанализировали, как и кто принимал участие в электронных закупках, и кто выигрывал самые прибыльные тендеры.

Первая впечатляющая цифра — всего в структуре Запорожского городского совета заключен в 2017 году соглашение на сумму 3,81 миллиарда гривен.

Здесь стоит немного напомнить, что закупки через систему ProZorro фактически делятся на две части:

Первая часть — законодательно урегулированы крупные закупки от 200 тыс грн — для товаров и услуг от 1500000 грн — для работ (в общем случае). Здесь все серьезно, с кучей документов, аукционом и подобное.

Вторая часть: так называемые «допорогови закупки», то есть стоимостью менее вышеуказанных. Все ограничивается необходимостью загрузки на сайт ProZorro договора между покупателем и продавцом. Однако заказчики могут использовать и систему ProZorro. Могут, но не обязаны.

Еще до прихода новой команды под формальным руководством Владимира Буряка вертикаль заказчиков Запорожского городского совета было обязано с 1 января 2017 использовать систему «Прозоро» для покупки товаров от 10 тыс. грн, а работ и услуг — от 50 тыс. грн — то есть организовывать аукцион на мелкие закупки.

Впрочем, в конце января 2017 уже действующий мэр Запорожья Владимир Буряк внес изменения к тому решению, и установил порог в применении системы «Прозоро» в 50 тыс. грн и больше — для товаров, в 100 тыс. грн и больше — для услуг, в 500 тыс. грн и больше — для работ.

О необходимости применения системы «Прозоро» для определения подрядчиков и на допороговых суммах, а не только отчитываться безапелляционно о заключении договора свидетельствует простая цифра: 843 миллион гривен. Именно столько осуществлено закупок в Запорожье на вот такие «допороговые суммы». И решение об использовании «Прозоро» для этих закупок имело мне именно вывести эти средства из тени и обеспечить их прозрачное распределение.

По крайней мере первое решение. А второе решение Владимира Буряка все нивелировало.

Так, допороговых закупок именно конкурсных — с объявлением и возможностью отправиться на них бизнеса — проведено лишь на сумму 288 млн. грн. А вот просто как отчетности о заключенных ряда мелких сделок — на сумму 556 000 000.

12435.004

В системе «Прозоро» отчитались о заключении соглашений в диапазоне — 50 тыс. грн — 499 тыс. грн на выполнение работ без проведения конкурсных процедур на сумму 242 млн грн. В диапазоне 50 тыс. грн — 99 тыс. грн на предоставление услуг — на сумму почти 20 млн. В диапазоне 10 тыс. грн — 49 тыс. грн на покупку товаров — на сумму 10000000 гривен.

111

То есть диапазон — это изначально установленный лимит и позже утвержден председателем Запорожье Владимиром Буряком. И если раньше все сделки в этом диапазоне должны заключаться по проведению конкурса, поэтому благодаря Буряку все они произведены без конкурса и бизнес об этих закупки сообщили постфактом.

Поэтому в результате распоряжения Владимира Викторовича Буряка вывело из-под конкурсных процедур закупок на сумму 272 000 000 гривен.

На допороговых закупках именно конкурсных в Запорожье в 2017 году средний уровень экономии составил 8%. То есть разница между запланированной стоимостью закупки и фактической. Поэтому можем предположить, что на выведенных из-под конкурса 272 миллионов не сэкономили почти 22000000 гривен.

Самим трудно представить сколько это. В чемоданах не скажем. Но это, например, еще два многофункциональные стадионы в школах, на которых так пиарилась власть, или же три трамвая сборника «Запорожэлектротранса».

Но этих стадионов не имеет, как и трамваев.

А теперь давайте посмотрим на другую сторону закупок вертикали Запорожского городского совета.

Фирмы с орбиты «Запорожстали» в 2017 году получили подрядов по вертикали Запорожского городского совета на 271 000 000 гривен. Это разные фирмы. Часть сразу в систему «Прозоро» загружали благодарности за работу от «Запорожстали», часть оформлена на помощников депутатов от «Запорожстали».

Если кто не знает, то вся команда по результатам местных выборов 2015 года представлена ​​выходцами из металлургического комбината «Запорожсталь» Рината Ахметова и других «градообразуючих предприятий» (по версии, конечно, газет и каналов этого самого Ахметова).

СМИ делать десятки публикаций об этих связях в течение года и не будем погружаться в эту юридическую вакханалию, для рядового читателя снова.

Часто тендеры эти фирмы разыгрывали между собой. Или вообще без конкурса получали подряды. Например, именно на допороговых закупках без проведения конкурса ими получено заказов на 53 миллиона гривен.

Но напомним схематично.

«Строительная компания» «Евробудгруп», «Девелопмент энд Констракшн», «Системный инновационный сервис», «Хозхимсервис», «Итекс», «Смарттек» — выполняют работы непосредственно для комбината «Запорожсталь», или же других заводов из группы «Метинвест» Рината Ахметова.

«Теплобудимпорт», «Запорижрембудмонтаж», «Вираж-авто», «Стройлидер» — первой фирмой владеет брат начальника Управления туризма Департамента культуры и туризма Запорожского городского совета Сергея Белова, а печати других фирм нашли в офисе «Теплобудимпорт» во время обысков по делу хищение средств налогоплательщиков.

ООО «Микс-инвест», «МК Сфера», «Городской сервис» — официально оформлены на помощников депутатов горсовета от «Оппозиционного блока», или же их окружения, или же их публично представляет окружение «Запорожстали».

Например, ООО «Городской сервис» зарегистрировано в сентябре 2016 на жительницу Покрова (Днепропетровская область) Наталью Жорж. Директором указанный Алексей Гончаров — помощник депутата Запорожского горсовета от «Оппозиционного блока» Руслана Божко. Гончаров работает на комбинате «Запорожсталь» Рината Ахметова и помогает депутату в работе на округе.

Руслан Божко возглавляет постоянную комиссию горсовета по вопросам социального и экономического развития, бюджета и финансов. На момент избрания работал финансовым директором комбината «Запорожсталь».

Зарегистрировано ООО «Городской сервис» по ул. Независимой Украины, 57В. Первый этаж этого дома занимает супермаркет «Брусничка» Рината Ахметова, а счета фирмы открыты в банке «ПУМБ» Ахметова.

Также, например, прорабом в «Городском сервисе» работает Ярослав Ильчук. Человек с таким именем в соцсети «ВКонтакте» указала местом работы «Запорожсталь».

И именно «Городской сервис» получило подряд стоимостью 13000000 гривен на реконструкцию правобережной пляжа.

Но это только фирмы, которые смогли найти журналисты.

ПОЧЕМУ ЭТО ПЛОХО?

После всего вышеуказанного вспомните, каждый из нас довольно часто слышит в СМИ жалобы чиновников и городского головы Владимира Буряка о несовершенстве системы, отсутствие конкуренции и т. д.

Поэтому зададим риторические вопросы: как должно возникнуть конкуренция в этой ситуации и как наивным должен быть бизнес, чтобы готовить документы и тратить время на эти закупки? Особенно после обвинения заместителя городского головы Анатолия Пустоварова в хищении средств.

Отсутствие конкуренции напрямую влияет на экономии при публичных закупках.

Ну и в этих тепличных условиях для городских властей она очень значительные проблемы с освоением бюджета. Очевидно, проблема не в системе «Прозоро».

В 2015 году председателем Запорожья стал Владимир Буряк. Исключительно благодаря домози крупных промышленных предприятий Рината Ахметова.

Придя к власти окружения Владимира Буряка, а точнее его спонсоров, собирает подрядов на десятки миллионов гривен денег налогоплательщиков. Классическая история политического влияния на распределение денежных потоков города.

 

Читайте также

Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки на Akzent.zp.ua

При копировании материалов со страниц «Акцента», для интернет-изданий – обязательна прямая открытая для поисковых систем гиперссылка. Ссылка должна быть размещена в независимости от полного либо частичного использования материалов. Гиперссылка (для интернет-изданий) – должна быть размещена не ниже второго абзаца материала.

Связаться с нами: portal.akzent@gmail.com; (095) 678-95-96

Доступно на Google Play