Місцеві ради Запорізької області : лідери та аутсайдери з відкритості
17:00 27 Березня, 2016
Коаліція “Прозорі Ради” дослідила місцеві ради Запорізької області на рахунок відкритості.
Розглянемо мініципалітети Запорізького регіону, які були охоплені дослідженням: Запорізька, Бердянська, Енергодарська, Мелітопольська, Гуляйпільска, Оріхівська та Василівська міська рада
Громадськими експертами були проаналізовані регламенти роботи рад, їх виконавчих комітетів та постійних комісій, Статути теріторіальних громад ( за наявності) та інші нормативно-правові акти.
Найбільш відкритою та прозорою в своїй діяльності, в порівняні з іншими, радами виглядає Бердянська міська рада. В місцевих актах відображені більшість визначених законом антикорупційних запобіжників – визначений порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, відсутні будь-які обмеження щодо доступу громадян на пленарні засідання місцевої ради, виконавчого комітету, визначений строк оприлюднення ухвалених рішень місцевою радою, закріплений механізм проведення громадських слухань за ініціативою громадян та порядок подання проектів рішень шляхом місцевих ініціатив чи електронної петиції. Рада приймає участь у в системах електронних закупівель, забезпечила відео трансляцію пленарних засідань та оприлюднює результати поіменного голосування депутатів.
З невеликим відставанням по відкритості за Бердянською міською радою йдуть міські ради Запоріжя і Мелітополя. В них також імплементовані більшість вищезазначених пунктів.
Водночас треба розуміти, що добре місцеве законодавство не дає стовідсоткової гарантії відкритості роботи ради, багато залежить ще від практичної реалізації закріплених норм.
Гіршою є ситуація з закріпленням антикорупційних норм в місцевому законодавстві в менших районних центрах Запорізької області. Так у місті Гуляйпілля, згідно дослідження коаліції «Прозорі ради», нормативні акти містять лише половину з обов’язкових норм. Наприклад, забезпечений безперешкодний механізм присутності громадян під час засідань виконкому міської ради, не закріплена норма про своєчасне оприлюднення ухвалених рішень згідно закону «Про доступ до публічної інформації
На одному рівні з Гуляпійською міською радою щодо відкритості роботи ради перебуває і Оріхівська міська рада, дещо гірша ситуація Василівській міській раді.
Довідково: у квітні 2015 року стартував проект «Здійснення адвокасі кампанії з імплементації нового антикорупційного законодавства органами місцевого самоврядування», який охопив Вінницьку, Запорізьку, Одеську, Чернігівську та Івано-Франківську області.
Мета проекту полягає у підвищенні прозорості та підзвітності органів місцевого самоврядування у 5 регіонах України, що призведе до зменшення корупційних ризиків в їх роботі та забезпечить реалізацію права громадян на контроль влади.
Для досягнення мети проекту було створено коаліцію «Прозорі ради», до якої увійшли представники регіональних громадських організацій. Коаліція є відкритою для вступу не лише для громадських активістів, але й усіх зацікавлених сторін.
Дослідження охопило 40 органів місцевої влади, серед яких 8 в Запорізькій області. (Запорізька обласна рада, Запорізька міська рада, Оріхівська міська рада, Енергодарська міська рада, Мелітопільска міська рада, Бердянська міська рада, Василівська рада, Гуляйпільська міська рада). В Запорізькій області представниками коаліції є Ярослав Храпський та Вікторія Агентаєва
