Запорожье может постичь коллапс в жилищном хозяйстве. Вместо развития реальной конкурентной среды на рынке ЖКХ, в мэрии обслуживание домов решили отдать близким к городской власти фирмам и убыточным коммунальным предприятиям.
Как известно, 19 августа в Запорожье должен пройти конкурс на управителя многоквартирных домов. Вчера депутаты сразу 4-х фракций горсовета сделали обращение на имя городского головы Владимира Буряка с требованием о созыве внеочередной сессии горсовета, связанным с планируемым проведением конкурса, что может привести, по мнению народных избранников к срыву подготовки к отопительному сезону и жилищному коллапсу в городе.
Известно, что состав конкурсной комиссии, утвержденный решением исполкома городского совета от 19.07.2017 № 389, включает 21 члена комиссии. Все они являются чиновниками – работниками профильных департаментов и управлений городского совета. Ни депутатов, ни представителей общественности в составе конкурсного комитета городская власть видеть не захотела, что в свою очередь может говорить о следующем- решения конкурсного комитета должны быть в интересах конкретных фирм и конкретных людей, которые, очевидно, уже согласованы в стенах одного известного запорожского завода.
Вместе с тем, включение в состав конкурсных комиссий на назначение управителя представителей общественных организаций, органов самоорганизации населения прямо предусмотрено «Порядком проведения конкурса на определение управителя» №150, утвержденным Минрегионом Украины.
Согласно условиям конкурса весь жилой фонд города поделен на 4 крупных лота (всего 3248 домов, см. таблицу ниже), что делает маловероятным участие в конкурсе небольших управляющих компаний, работающих на запорожском рынке коммунальных услуг. Сейчас в городе таких компаний около 10, каждая из которых обслуживает от 10 до 50 домов. Что говорить, даже в излишне централизованной советской системе ЖКХ жилой фонд г. Запорожья обслуживали порядка 60 государственных ЖЭКов, на которые приходилось в среднем 60-70 многоквартирных домов. Таким образом, мэрия заранее отсекает молодые конкурентные предприятия от конкурса. Ведь в соответствии с размерами конкурсных лотов выписаны и требования к участникам конкурса в части наличия необходимого персонала, материально-технической базы и финансовых ресурсов.
Так, например для обслуживания самого маленького по площади квартир лота №2 у участника конкурса должны быть оборотные средства в размере не менее 3 млн. грн., а по самому крупному лоту №3 – не менее 6 млн. грн. Аналогичная ситуация – по обеспеченности участника персоналом и материально-технической базой. Следовательно, ни одна из запорожских частных управляющих компаний (за редким исключением) не сможет принять участия в конкурсе на назначение управителя, поскольку не имеет достаточных для этого количества персонала, материально-технической базы и финансовых возможностей.
| № | Район города | Количество домов | Площадь квартир, тыс. м2 |
| 1. | Космический микрорайон и Шевченковский район | 902 |
1 745,9
|
| 2. | Александровский район и Южный микрорайон | 596 |
1 305, 5
|
| 3. | Заводский, Вознесеновский и Левобережная часть Днепровского района | 1 206 |
2 697,8
|
| 4. | Правобережная часть Днепоровского и Хортицкий районы | 544 |
2 192,5
|
| Всего | 3 248 | 7 941,7
|
Таким образом, городская власть искусственно создала барьеры для выхода на рынок управления жилья запорожских управляющих компаний, выписав условия конкурса под коммунальные предприятия Запорожья, а также крупные управляющие компании из других городов.
Редакции «Акцента» стали известны подробности, кому же мэрия намерена отдать обслуживание запорожских многоэтажек:
Лот №1.
У Шевченковского района г. Запорожье устоявшаяся репутация вотчины владельца «Мотор Сичи» В. Богуслаева. Поэтому данный лот будет отдан на откуп верным сателлитам «Оппозиционного блока» — партии «Новая политика», финансирование которой осуществляет завод «Мотор Сич».
При непосредственном покровительстве «Мотор Сичи» в г. Запорожье для дальнейшего участия в конкурсе на управителя были созданы 2 управляющие компании: «Авикон» и «Мрия», которые недавно были объединены в одно предприятие.
На двоих данные управляющие компании обслуживают порядка 100 многоквартирных домов ОСМД, главным образом оказывая услуги аварийной службы и бухгалтерии. Однако, можно не сомневаться, что финансовые ресурсы стоящего за данными компаниями завода «Мотор Сич» позволят выполнить требования к участникам конкурса.
Лот №2.
По данному лоту в настоящее время ведутся кулуарные переговоры между потенциальными управителями и городской властью.
Лот №3.
Самый проблемный и убыточный жилой фонд города в районе «Павло-Кичкас» решено передать на обслуживание коммунальному предприятию «Запорожремсервис», на базе которого в настоящее время работает городская аварийная служба.
Лот №4.
Самый финансово привлекательный с точки зрения плотности застройки и технического состояния жилой фонд Правого берега и Бабурки будет передан в управление запорожского филиала киевской компании «ЕвроКоммунСервис».
По неофициальной информации, конечным бенефициаром данного предприятия является бывший финансовый директор «Запорожстали», депутат «Оппозиционного блока» Руслан Божко. Возглавляет данное предприятие бывший директор Вознесеновского территориального управления КП «Наше мисто» Максименко Руслан Анатольевич.
Руслан Божко (в центре)
Очевиден логичный вопрос — а где же КП «Наше місто»?
Ответ на вопрос, почему же обошли стороной депутата «Оппозиционного блока» Николаенко А.А., можно найти в приложениях №4 и 5 к конкурсной документации. Из данных приложений следует, что КП «Наше Мисто» за свою недолгую историю накопило огромные долги населения за услуги по содержанию дома.
Так, по состоянию на 1 июля задолженность населения перед КП «Наше Мисто» за услуги по содержанию дома за недолгий период работы предприятия составила более 51 млн. грн.
При этом, КП «Наше Мисто» задолжало за не оказанные жителям 1 888 многоквартирных домов услуги почти 32 млн. грн.
При этом, на 903 запорожских дома было потрачено на 5 млн. грн. больше, чем было заложено в достаточно высоких тарифах на услуги КП «Наше мисто». Это свидетельствует об отсутствии эффективного управления финансами КП «Наше Мисто», поскольку эти убытки невозможно будет перевыставить жителям без повышения тарифов.
Александр Николаенко
Таким образом, КП «Наше Мисто» в настоящее время финансово несостоятельно и идет по пути печально известного ГКП «Основание» — прямиком к банкротству, спасти от которого может только выделение очередных миллионов из городского бюджета в виде финансовой помощи.
В то же время, судя по содержанию решений о проведении конкурса на назначение управителя, коммунальный многоквартирный жилой фонд останется на балансе КП «Наше Мисто». То есть, предоставлять услуги по управлению жилым фондом и получать за это деньги с населения будут одни компании, а нести ответственность за состояние жилого фонда будет КП «Наше мисто», у которого не будет к тому времени ни денег, ни персонала.
Получается классический украинский подход: передать все лакомые кусочки собственности и прибыль в частные руки, а все убытки повесить на государство.
В случае прихода новых управителей, уже определенных мэрией, запорожцев будет ожидать и значительное повышение тарифов на обслуживание. По оценкам экспертов тарифы вырастут как минимум до 5-6 грн за кв. метр жилплощади, ведь в условиях конкурса прописано значительное расширение платных услуг, в сравнении с тем, что оказывается сегодня. Подробнее о тарифах мы расскажем в отдельном материале.
Проведение конкурса в таких условиях грозит и еще одной проблемой — срывом в подготовке к отопительному сезону. Как рассказал в комментарии для «Акцента» депутат горсовета Владимир Максимов, перенос конкурса на конец года просто необходим, иначе это приведет к огромным проблемам в жилищном фонде.
«Только 2 месяца будет передаваться вся документация для новых управляющих компаний. То есть подготовку к отопительному сезону делать никто не будет. Одни скажут у нас еще нет документов, другие скажут,что мы уже ни за что не отвечаем. Потому мы с коллегами из других фракций и требуем от Буряка созыва внеочередной сессии и переноса конкурса на позднюю осень. Мы не можем допустить резкого повышения тарифов для горожан. За это время можно тщательно подготовиться к конкурсу, выписать как следует условия, привлечь общественность, сделать все по-закону», — отметил Максимов.
|
