«Ленд Дивелопмент» на законных основаниях приступила к очистке сквера Яланского – юридическое заключение
10:04 7 Серпня, 2018
Начавшиеся подготовительные работы в сквере Яланского проходят в строгом соответствии с законами Украины и подзаконными актами.
Сегодня, седьмого августа, в сквере Яланского начались подготовительные работы. Распространяемая рядом активистов информация о том, что в сквере нельзя удалять зеленые насаждения до решения Апелляционного административного суда по инициированной ими тяжбе, не соответствует действительности.
Сложившаяся ситуация с удалением зеленых насаждений определяется тремя главными нормативными документами. Это Закон Украины «Про регулювання містобудівної діяльності», Закон Украины «Про благоустрій населених пунктів», и Постановление Кабинета Министров Украины №1045 от 1 августа 2006-го года «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах».
Статья 35 Закона «Про регулювання містобудівної діяльності» гласит, что после получения права на земельный участок, заказчик может выполнять подготовительные работы, уведомив об этой органы архитектурно-строительного контроля. Применительно к нашей ситуации – у ООО «Ленд Дивелопмент» есть договор аренды земельного участка, для строительства торгово-развлекательного центра. И еще 20 марта фирма зарегистрировала в областном ГАСКе уведомление о начале строительных работ под номером 010180791444
Статья 28 Закона «Про благоустрій населених пунктів» указывает, что документы, полученные согласно Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», уже являются основанием для удаления зеленых насаждений. Разумеется, после обследования участка и составления акта обследования зеленых насаждений, которые надо удалить. В нашей ситуации, ООО «Ленд Дивелопмент» 22 марта 2018-го года обратилось в Исполнительный комитет Запорожского горсовета с соответствующим заявлением. 30 марта Комиссия по вопросам определения состояния зеленых насаждений составила необходимые акты обследования.
Эта же 28 статья указывает, что если есть договор аренды и декларация о начале подготовительных работ, то можно обойтись и без ордера-разрешения от местной власти на вырубку. Но будучи добросовестным арендатором, ООО «Ленд Дивелопмент» решило обратиться в исполком за ордером, как того требует постановление Кабмина о порядке удаления деревьев, кустов, цветников и газонов.
13 апреля исполком принял решение, согласно которому «Ленд Дивелопмент» получил разрешение на удаление зеленых насаждений, и был обязан до этого удаления выплатить их восстановительную стоимость – 3,095 миллиона гривен. В тот же день требуемая сумма была уплачена и девелопер получил ордер. Все условия по удалению зеленых насаждений были выполнены.
Важно понимать, что решение Исполкома о том, что «Ленд Дивелопмент» получает право удалить деревья и кусты на участке, который арендует много лет и для подготовки к строительству ТРЦ на котором уже подано нужное уведомление – это так называемый акт индивидуального действия. То есть, решение относительно конкретного юридического лица и с конкретным разрешенным действием. После их реализации такие акты теряют свою силу, исчерпывают себя. И данное решение исполкома было реализовано и исчерпано в момент получения ордера девелопером. То есть – до того, как 16 апреля Запорожский окружной административный суд приостановил его действие, по ходатайству эко-активистов.
В целом, обжалование в суде акта индивидуального действия третьими лицами, которые не выступают сторонами данного акта, является нонсенсом в современной судебной практике. Необоснованность подобных исков была зафиксирована Верховным Судом Украины полтора года назад, когда некий гражданин пытался обжаловать Указ Президента о назначении очередного председателя Житомирской ОГА.
Таким образом, подготовительные работы в сквере Яланского ведутся совершенно правомерно, и приостановка судом решения Исполкома Запорожского горсовета №157 не влияет на них. Подготовка к строительству ведется на основании Законов Украины «Про регулювання містобудівної діяльності», и «Про благоустрій населених пунктів», которые соблюдаются девелопером строго и неукоснительно.
