Актуальні відповіді на найпоширеніші питання до ТЦК від адвоката в Запоріжжі
16:25 1 Лютого, 2025
Актуально
Майже три роки на території України оголошена загальна мобілізація, у звʼязку з чим галузь військового права стала чи не найбільш актуальною в наш час. Регулярно до адвокатського бюро «Романа Сацика» надходять питання, повʼязані з отриманням відстрочки, проходження ВЛК, звільнення з військової служби, скасування незаконної мобілізації, бронювання, направлення на лікування, отримання інвалідності тощо. Сьогодні відповімо на найбільш популярні запитання.
Що стосується періоду поки на розгляді перебуває заява на продовження відстрочки, а строк дії попередньої довідки вже закінчився.
Якщо ж особа вже подала пакет необхідних документів на продовження відстрочки, наявні декілька способів підтвердити даний факт та захистити себе до моменту отримання рішення:
- Попередньо при подачі заяви на продовження відстрочки на іншій копії заяви бажано проставити вхідний номер реєстрації та відповідну печатку ТЦК та СП.
- Якщо подавали поштою – докази направлення Укрпоштою та цінний опис вкладення із зазначенням вмісту поштового відправлення слугуватимуть підтвердженням такого звернення.
- Іншим варіантом є отримання звичайної повістки на дату отримання рішення про надання відстрочки (з практики – найрозповсюдженіший варіант)
Відносно того, яким же має бути алгоритм дій військовозобов’язаного у випадку вручення йому повістки/затримання/направлення на ВЛК, у випадку, коли військовозобов’язаний не скористався досі своїм правом на відстрочку? Чи є в нього час на збір необхідних документів?
Якщо військовозобов’язаний ще не скористався своїм правом на відстрочку, потрібно хоча б мати при собі підтверджуючі цю обставину документи. Наприклад, при наявності інвалідності – довідку МСЕК, за умови навчання – довідку ЄДЕБО, при наявності трьох дітей – три свідоцтва про народження та свідоцтво про шлюб тощо.
В разі вручення повістки, бажано йти вже з повним пакетом документів в зазначену дату. В разі затримання – показати наявні документи, в разі їх відсутності, спробувати отримати хоча б в електронному вигляді для предʼявлення співробітникам поліції/ТЦК. В такому разі на ВЛК можуть й не направити взагалі. Все індивідуально, залежить від наявного військово-облікового документу та підтверджуючих документів.
Законодавством не встановлено окремо строк на збір документів, отже немає обовʼязку такий час надавати. Тому радимо не затягувати та скористатися своїм правом на отримання відстрочки від мобілізації заздалегідь.
Більшість вже чула про суттєві зміни в умовах для отримання бронювання. Відтак тепер обовʼязковими критеріями є:
- вчасно оновлені дані
- перебування на військовому обліку
- відсутність у розшуку
- офіційно працевлаштований
- заробітна плата від 20 000 грн.
Однак, останнім часом, до адвокатського бюро «Романа Сацика» досить часто звертаються військовозобовʼязані, які опинилися в розшуку через незʼявлення по повістці, про яку навіть не знали. Відтак, ми вимушені спочатку вирішити питання із зняттям з розшуку, а тільки потім бронюватися.
Також, доволі актуальним є питання: Якщо військовозобов’язаний має відстрочку по навчанню, але його університет позбавили нещодавно ліцензії, чи втратив він право на відстрочку? Що він має зробити, що залишити собі таке право?
Відповідь доволі проста – якщо вищий навчальний заклад позбавили ліцензії, такий ВНЗ не має права надавати освітні послуги, як наслідок навчання в ньому не є підставою для відстрочки. Щоб залишити за собою таке право – потрібно влаштуватися до іншого акредитованого навчального закладу.
Також студенти часто запитують: Чи обов’язково тим, хто навчається офіційно оформлювати право на відстрочку? Чи достатньо інших документів з університету?
Військовозобовʼязані, які мають право на відстрочку, повинні скористатися цим правом та оформити відповідну довідку, інакше, як вбачається з судової практики, особа сама не захотіла використати можливість оформлення відстрочки, а тому може бути мобілізована.
Що стосується питання безкоштовної юридичної допомоги та чи мають військовозобов’язані право на таку допомогу у справах, пов’язаних із призовом або оскарженням рішень ТЦК? Як її отримати?
Законодавством не передбачена можливість отримання безоплатної правової допомоги у справах, пов’язаних із призовом або оскарженням рішень ТЦК.
Однак, право на безоплатну первинну правову допомогу згідно з Конституцією України та Законом України «Про безоплатну правову допомогу» мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Безоплатна первинна правова допомога полягає в інформуванні особи про права та обов’язки. Це означає, що людина може отримати безкоштовну консультацію юриста з будь-якого питання, яке її хвилює. Також їй можуть допомогти зі складанням скарг, заяв та інших документів правового характеру (за винятком процесуальних). Таку допомогу може отримати будь-хто.
Неабиякої популярності набирають питання щодо неналежного направлення повістки Укрпоштою. Що робити, якщо повістка надійшла на стару адресу, і військовозобов’язаний не зміг її отримати через проживання за іншою адресою? Чи може це вважатися ухиленням?
Якщо особа при оновленні даних вказала нову адресу, а повістка прийшла на попередню, це є неналежним викликом особи і в разі накладення штрафу за незʼявлення по повістці – потрібно оскаржувати таку постанову в суді. Якщо ж військовозобовʼязаний змінив адресу, але не повідомив про це, надсилання повістки за «старою» адресою є правомірним та законним.
Ще одне досить популярне питання – Чи можуть ТЦК ініціювати мобілізацію без попереднього проходження ВЛК? Якщо так, за яких умов це можливо?
Мобілізувати можуть виключно за дійсним висновком ВЛК. Строк дії рішення військово-лікарської комісії під час воєнного стану складає 1 рік (крім «обмежено-придатних», такий статус вже не передбачений законодавством, а тому підлягає медичному переогляду).
Як змінилася практика вручення повісток після останніх нормативних змін? Чи є посилення контролю з боку ТЦК?
Останнім часом, більшої популярності набувають направлення повісток Укрпоштою, а саме рекомендованим листом з трекінг-номером, відповідно до якого можна відслідкувати, чи отримала або не отримала особа повістку, коли та з якої причини/
В разі неотримання або незʼявлення по повістці, через деякий час військовозобовʼязаного подають в розшук. В багатьох ТЦК та СП ця система вже працює в автоматичному режимі.
Крім того, начальником відповідного ТЦК та СП може бути накладено штраф.
Не рідко звертаються добровільно мобілізовані особи із запитом, чи зберігається в такому випадку право на відстрочку для подальшого її використання?
Ні, як тільки особа набуває статусу військовослужбовця, на неї більше не розповсюджуються вимоги ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». За таких обставин, військовослужбовець може розглядати підстави для звільнення з військової служби за ст.26 ЗУ «Про військовий обовʼязок і військову службу» й вже безпосередньо після звільнення, має право скористатися підставою для відстрочки.
Звісно, неодноразово надавали консультацію з питання відповідальності співробітниками ТЦК та СП за порушення прав військовозобов’язаних під час мобілізації чи вручення повісток?
В разі допущення посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки неналежного виконання службових обовʼязків, проводиться службове розслідування, в результаті якого може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Також в деяких випадках передбачена адміністративна або кримінальна відповідальність.
До адвокатського бюро «Романа Сацика» звертаються не тільки військовозобов’язані, а й військовослужбовці. Одним з найрозповсюдженіших питань серед військових є – Як діяти військовослужбовцю, якщо його виписали з медзакладу, але стан здоров’я не дозволяє повернутися до виконання обов’язків?
Алгоритм дій приблизно наступний:
- Звернення із рапортом на імʼя безпосереднього командира про направлення на лікування або про направлення на ВЛК .
- В разі відмови або ненаданні відповіді на рапорт – звертаємося на вище командування або на гарячу лінію Міноборони.
Наступним за популярністю є питання: Що робити, якщо військовослужбовець вважає, що лікарська комісія неправильно оцінила його стан здоров’я?
За таких обставин потрібно оскаржувати висновок ВЛК в позасудовому порядку до вищої військово-лікарської комісії або безпосередньо до суду. Важливо зазначити, що суди не надають оцінку діагнозам військово-лікарських комісій, а виключно розглядають питання підстав дотримання та законності процедури проведення медичного огляду та прийняття відповідного висновку. Якщо ж адміністративний суд виявляє ряд порушень при проходженні військовим військово-лікарської комісії, та приходить до висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними довідки Військово-лікарської комісії, то суд має право скасувати таке рішення.
В разі зміни стану здоровʼя варто піднімати питання про повторне проходження ВЛК.
Окремо маємо бажання зазначити про наявні програми психологічної допомоги для військових після служби та як їх отримати.
Як вбачається з останніх новин, Міноборони запускає нові програми психологічного відновлення для військових та їхніх сімей. Військовослужбовці зможуть проходити психологічну реабілітацію за оновленими стандартами. З направленням на відновлення допомагатимуть спеціалісти групи контролю бойового стресу, коли військовий підрозділ перебуває на відновленні.
«Комплекс послуг з психологічного відновлення буде доступним для всіх військовослужбовців, які його потребують після участі в бойових діях. Психологічне відновлення буде надаватись для військовослужбовців та членів їхніх сімей. Це крок до посилення якісного психологічного захисту наших захисників», – наголосила керівниця Управління психологічного забезпечення Валентина Оболенцева.
До кінця року стартує пілотний проєкт у співпраці з місцевим самоврядуванням для подальшого масштабування програми. Над розробкою оновлених стандартів працює робоча група з представників Міноборони, ЗСУ, громадських організацій та іноземних партнерів, зокрема Групи сприяння безпеці України (SAG-U).
Також в інтернеті можна знайти велику кількість безкоштовних психологічних ліній для військовослужбовців та їх сімей.
Звісно, не обходиться й без питань отримання статусу статусу «особи з інвалідністю» для військовослужбовців, які отримали серйозні поранення.
Для отримання інвалідності військовослужбовцю необхідно пройти МСЕК.
За умови, що військовий проходить стаціонарне лікування, за направленням на МСЕК треба звертатися до свого профільного лікуючого лікаря (якщо лікувався з приводу травми – до травматолога, якщо з приводу поранення – до хірурга або до травматолога (залежно від ураження кісток скелету), якщо з приводу серцево-судинних захворювань – до кардіолога тощо).
В разі, коли просто діючий військовослужбовець, то необхідно звертатися з рапортом щодо проходження МСЕК до безпосереднього командира. Після розгляду такого рапорту командир в/ч має надати дозвіл на залишення військової частини для проходження МСЕК.
!Важливо! На регіональному рівні обласні та міжрайонні МСЕК буде ліквідовано до кінця року, а їх функції з проведення експертизи передано кластерним і надкластерним лікарням спроможної мережі медзакладів. Центральну медико-соціальну експертну комісію МОЗ буде ліквідовано, а її функції, зокрема щодо оскарження рішень та проведення перевірок, будуть повністю передані до Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ в місті Дніпро, де впродовж 2024 року МОЗ створював необхідну матеріально-технічну базу.