По результатам предстоящих выборов в Запорожье три района города могут получить непропорционально мало своих представителей в городском совете.
Такие риски связаны с неравномерным распределением избирательных округов по количеству избирателей. «Акцент» разбирался в особенностях нового избирательного кодекса, и какие это может иметь последствия для жителей разных районов Запорожья
В этом году местные выборы пройдут по новому закону. Среди основных нововведений — кандидаты идут по двум спискам: единый избирательный список в городской совет, а также районные списки, в которых избиратели могут голосовать за конкретных кандидатов, тем самым повышая их шансы стать народным избранником. Так вот, решением территориальной избирательной комиссии в Запорожье создано 7 избирательных округов, согласно территорий районов города.
- Округ № 1 — Коммунарский район — 99 946 избирателей;
- Округ № 2 — Александровский район — 51 193 избирателя;
- Округ № 3 — Днепровский район — 106124 избирателя;
- Округ № 4 — Заводский район — 45 319 избирателей;
- Округ № 5 — Хортицкий район — 85 546 избирателей;
- Округ № 6 — Вознесеновский район — 66 104 избирателя;
- Округ № 7 — Шевченковский район — 114 042 избирателя.
Какие районы Запорожья в плюсе, а какие в минусе?
Согласно новому избирательному кодексу, депутатами могут стать кандидаты от политических сил, которые набрали в местный совет (в нашем случае г. Запорожье) более 5% голосов от принявших участие в голосовании. Далее для каждой партии, преодолевшей барьер, рассчитывается количество мандатов. Первый кандидат в городском едином списке является защищенным, и становится депутатом автоматически. А вот далее включается так называемая избирательная квота – число голосов, необходимых для получения одного мандата – она равна сумме всех голосов, поданых «за» преодолевшие барьер партии, деленной на количество мандатов совета. На первом этапе мандаты распределяются среди региональных списков партий.
Для каждого регионального списка число полученных мандатов рассчитывается как частное от деления всех набранных региональным списком голосов на избирательную квоту (региональную). При этом все округления производятся в сторону ближайшего наименьшего целого числа. Для персонального распределения мандатов в рамках региональных списков на этом этапе действует механизм открытых списков.
На втором этапе все «остаточные голоса» (появляются у каждой «проходной партии» из-за округлений в сторону меньшего целого числа на первом этапе) распределяются уже в рамках единого областного/городского списка в формате «закрытых списков» (персональная очередность фиксируется самой партией на этапе выдвижения кандидатов).
Смоделируем картину в Запорожье. Если например явка на местных выборах составит 50% и в голосовании примет участие примерно 280 тысяч человек, а 5% барьер преодолеет 6 партий, за которые отдадут голоса примерно 85% избирателей (остальные 15% возьмут непроходные партии), то избирательная квота на один депутатский мандат составит около 4000 голосов. То есть, по районным (региональным) спискам депутатами смогут стать представители только тех партий, которые выполнили квоту в 4000 голосов. И здесь уже включается вопрос количества избирателей на каждом округе. Если говорить по-простому, то квоту в 4000 голосов партии, которая например наберет 6-7 %, можно взять в районах, где большее количество избирателей. В нашем случае, в худшем положении оказываются три района — Заводский с количеством избирателей в 46 тысяч, Александровский (51 тысяча) и Вознесеновский (66 тысяч).
На примере Заводского района, в случае явки 50%, проголосует примерно 23 тысячи избирателей. Для того, чтобы по районному списку был депутат, партия должна «взять» избирательную квоту в 4000 голосов — а это около 17% от пришедших на выборы 23 000 избирателей. Таких партий ориентировочно может быть не более 2-3. Для Александровского района — это 15%, для Вознесеновского — 12%. Если же партия не выполняет «квоту», то эти голоса идут в копилку единого списка, и здесь уже зависит от того, насколько справедливо каждая партия сформирует единый (закрытый список). То есть будут ли на первых местах там кандидаты, которым сложно будет взять квоту на своем районе.
В тоже время заметно больше депутатов по районным спискам может быть избрано от крупных по количеству населения и избирателей районах. В самом выгодном положении здесь однозначно Шевченковский район со 114 тысячами избирателей. Например, при явке в 50% тут проголосует 57 тысяч избирателей, а значит квоту выполнит та партия, которая получит около 7% на округе. Этот рубеж взять под силу взять уже 5-6 партиям, а значит и депутатов по районным спискам здесь будет больше.
В целом ситуация выглядит так: от партий, которые набирают 5-7% в первую очередь депутатами становятся кандидаты из единого (закрытого списков). Партии же, которые набирают более 8-9% формируют состав как их районных списков, так и единого списка. При чем, чем больше процент, тем больше доля районных списков.
Остается дождаться регистрации официальных кандидатов, и тогда можно будет сложить более конкретную картину по каждой партии и кандидатам. «Акцент» обязательно вернется к этому вопросу.
|
