Эксклюзив

Акцент недели. Как уйдет Владимир Буряк

20.11.2015 22:24

650x380_outbound_23b246f10334b78601498587e4a62647Сценарии и действующие лица возможной будущей досрочной отставки Владимира Буряка

«Вимога №1 – відставка Януковича», — такие стикеры усилиями «ДемАльянса» появились в предреволюционном Киеве в начале декабря 2013 года. Тогда «требование №1» казалось лишь блажью молодых «революционеров». А через три месяца фактически то же самое со сцены Евромайдана повторил Владимир Парасюк – и мало кто в стране с ним был несогласен. Даже в стане «бело-синих».

Сейчас требования отставки нового мэра Запорожья Владимира Буряка выглядят лишь блажью отдельных активистов: немногочисленный пикет, робкие официальные заявления, суды с пока что предсказуемыми решениями… Но уже через несколько месяцев это требование может действительно обернуться отставкой едва вступившего в должность городского головы.

«Акцент» предлагает порассуждать, как именно это произойдет.

Chapter 1. Повод.

Поводов для смещения Владимира Буряка на первый взгляд нет вовсе. Ведь он даже не вступил в должность. На первый взгляд не будет таких поводов и в ближайшее время – не успеет наработать негатив.

Но это только иллюзия безопасности пока еще «запорожсталевского» менеджера.

Первым же поводом может оказаться решение одного из судов о фальсификациях, о нарушении избирательного законодательства представителями «Запорожстали» или «Оппозиционного блока». Тут неважно даже, что в решении суда не прозвучит собственно фамилия «Буряк» — логическую цепочку составят быстро.

Следующий опасный момент – кадровые решения. Своей команды у Владимира Буряка нет, альтернативные варианты решения кадровых проблем оставляют желать лучшего: 1) попробовать работать с кадрами, собранными за последние 5 лет Александром Сином, Евгением Анисимовым, Андреем Алешей и еще многими другими более или менее влиятельными людьми; 2) привести кого-то из «ветеранов» (времен Александра Головко, Александра Поляка, Евгения Карташова); 3) провести в управления, департаменты и КП совсем новых людей.

Любой из этих вариантов не сулит Владимиру Буряку поддержку, а значит может быть использован против него.

Ну и не стоит забывать, что впереди – зима. Которая и опытных мэров «застает врасплох»: снегопадами, гололедом, заморозками и прочими «радостями».

Chapter2. Команда.

О команде Владимира Буряка мы поговорили. Кто же составит команду тех, кто будет «раскачивать лодку» и в конце концов добьется отставки мэра?

В первую очередь речь об организации «Мы – запорожцы», которая в открытую выступила против кандидата от «Запорожстали» перед вторым туром. Это была явно запоздалая активность и до сих пор группа выглядит, условно говоря, как «клуб друзей нардепа Артюшенко». Но потенциал такой организации (и главное – спрос на нее) – огромен. Если движение будет развиваться дальше как реальная, а не бумажная сила, то через несколько месяцев именно «Мы – запорожцы» могут стать «уличной» оппозицией городскому голове. Если учесть, что лидеры этой инициативы уже имеют опыт противостояния Александру Сину, сомневаться в их возможностях не приходится.

Политическое крыло мэрской оппозиции может оказаться как немногочисленным и однородным, так и довольно пестрым. Во многом это будет зависеть от договоренностей на столичном уровне. На данный момент можно говорить о том, что оппонентами городского головы остаются все политические силы, кроме «Оппозиционного блока».

Силовую поддержку протестов против мэра могут оказать как минимум представители местной Самообороны, уже заскучавшие после горячего 2014 года. В идеальном для «антиахметовской» оппозиции варианте (то есть при отмашке сверху, по президентской вертикали) в дело включатся также часть местных правоохранителей и/или добровольческие батальоны. (Штаб Владимира Буряка сразу после выборов пытался преподнести марш гражданского корпуса батальона «Азов» как «ввод батальона в город», но при определенных обстоятельствах эта «фантазия» может стать реальностью. Пусть не с «Азовом», а с другим батальоном).

Chapter3. Сценарий.

Городской совет при наличии хотя бы формальных причин может в любой момент выразить недоверие городскому голове и досрочно прекратить его полномочия. Для первого действия необходимо простое большинство голосов – 50%+1. Но вот для досрочной отставки потребуется 2/3 голосов, да еще и отданные путем тайного голосования. В Запорожье это 43 депутатских «за» из 64.

Это плохая новость для оппонентов Владимира Буряка. Даже если все партии, кроме «Оппозиционного блока», отбросят противоречия и объединятся, они получат всего 44 мандата. У «Оппозиционного блока», напомним, будет 20 мандатов. Значит, ОБ достаточно будет переманить на свою сторону только двух-трех (а чтобы подстраховаться от предательства своих же, то лучше пятерых) депутатов, чтобы их мэр чувствовал себя более-менее спокойно. Причем этим людям даже не придется менять фракцию, делать какие-то заявления – достаточно будет ставить в бюллетенях галочку возле «против», а потом публично продолжать «бороться с донецкими кланами».

Нет сомнений, что пара-тройка таких депутатов найдется. Даже нет сомнений, что таких депутатов найдется с добрый десяток.

С другой стороны, в Верховной Раде уже обкатали схему контроля в случае важных голосований бюллетенями: наплевав на все законы, нардепы просто выходя из кабинок показывали бюллетени с пометками «кураторам» и затем опускали лист в урну. Противостоять этому крайне трудно.

Но есть и иной путь. И здесь с господином Буряком может сыграть злую шутку то, что его политтехнологи решили вести его на выборы как самовыдвиженца. По закону мэров-самовыдвиженцев можно смещать «по народной инициативе». Для этого необходимо лишь собрать количество подписей горожан, превышающее количество отданных за такого мэра голосов. Во втором туре Владимир Буряк по причине низкой явки и серьезного противостояния с Николаем Фроловым набрал всего 123 тысячи голосов. Собрать большее количество подписей – посильная задача для оппонентов «запорожсталевца».

Если эти подписи будут собраны корректно и пройдут через терризбирком, городской совет сможет досрочно приостановить полномочия мэра простым большинством голосов. Уж их-то должны собрать даже с учетом массовой скупки «тушек».

Ну и, наконец, еще один вариант. В случае наличия решения суда о незаконных действиях городского головы, его по представлению городского совета или даже губернатора может сместить с должности Верховная Рада, при этом назначив внеочередные выборы.

20.11.2015 22:24


Об Авторе

Александр Чубукин